Τι αλλάζει στη δόμηση σε περιοχές Natura 2000: Πολεοδομείται έως το 20%

Στη Βουλή κατατέθηκε το νέο νομοσχέδιο του Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, το οποίο περιλαμβάνει σημαντικές αλλαγές τόσο για τη δόμηση σε περιοχές του δικτύου Natura 2000 όσο και για την ενεργειακή αγορά.

Στον πυρήνα του σχεδίου νόμου βρίσκεται η δυνατότητα πολεοδόμησης έως και του 20% συγκεκριμένων ζωνών Natura υπό προϋποθέσεις, ενώ παράλληλα εισάγονται ρυθμίσεις για έργα αποθήκευσης ενέργειας, αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα και μετακινήσεις προσωπικού μεταξύ ΔΕΗ και ΔΕΔΔΗΕ.

Πολεοδόμηση έως 20% σε ζώνες Natura

Ιδιαίτερη αξία έχει η αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου του Υπουργείο που επιχειρεί να στηρίξει τη ρύθμιση για τη δυνατότητα περιορισμένης πολεοδόμησης σε τμήματα περιοχών που υπάγονται στο δίκτυο Natura 2000, υποστηρίζοντας ότι σε πολλές περιπτώσεις έχουν δημιουργηθεί σοβαρές στρεβλώσεις στον χωρικό σχεδιασμό. Σύμφωνα με το ΥΠΕΝ το σημερινό καθεστώς δεν απέτρεψε την άναρχη δόμηση, αλλά συχνά την μετέφερε εκτός σχεδίου, χωρίς κανόνες και χωρίς τις αναγκαίες υποδομές.

Στο κείμενο επισημαίνεται ότι σημαντικός αριθμός πόλεων, οικισμών και νησιωτικών περιοχών βρίσκεται εντός ή σε άμεση γειτνίαση με ζώνες προστασίας.

Ως χαρακτηριστικά παραδείγματα αναφέρονται τα Ιωάννινα, η Καστοριά και το Ναύπλιο, με συνολικό πληθυσμό περίπου 470.000 κατοίκων ενώ γίνεται μνεία και σε νησιά όπως η Χάλκη, οι Παξοί, τα Αντικύθηρα, οι Λειψοί και η Σαμοθράκη. Η επιχειρηματολογία του ΥΠΕΝ είναι ότι περισσότεροι από 1.000 οικισμοί επηρεάζονται από τους περιορισμούς αυτούς και χρειάζονται ειδικές πολεοδομικές λύσεις. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι μόνο στην λακωνική Μάνη εντοπίζονται εντός του δικτύου περισσότερα από 50 χωριά όπως η Αρεόπολη, το Λιμένι, ο Γερολιμένας και ο Κότρωνας.

Το επιχείρημα κατά της άναρχης εκτός σχεδίου δόμησης

Η αιτιολογική έκθεση δίνει ιδιαίτερη έμφαση στις περιαστικές περιοχές, όπου -όπως αναφέρει- έχει ήδη αναπτυχθεί εκτεταμένη εκτός σχεδίου δόμηση, με αποτέλεσμα να έχουν δημιουργηθεί οικιστικές πυκνώσεις χωρίς σχέδιο, να έχει ανατραπεί ο αγροτικός χαρακτήρας της γης και να ασκούνται πιέσεις στις ήδη οργανωμένες πολεοδομικά περιοχές. Το υπουργείο υποστηρίζει ότι σε πολλές περιπτώσεις οι νόμιμοι υποδοχείς κατοικίας έχουν φτάσει στα όρια της φέρουσας ικανότητάς τους και απαιτείται συντεταγμένος σχεδιασμός αντί για ανεξέλεγκτη ανάπτυξη.

Παράλληλα, γίνεται αναφορά σε εκτάσεις που βρίσκονται εκτός σχεδίου αλλά περικλείονται από εντός σχεδίου περιοχές ή εφάπτονται άμεσα με τον αστικό ιστό. Κατά την αιτιολογική, πρόκειται για περιοχές που λειτουργούν ήδη στην πράξη ως τμήμα της πόλης, χωρίς όμως να διαθέτουν θεσμική πολεοδομική οργάνωση. Το ΥΠΕΝ θεωρεί ότι αυτές οι περιπτώσεις πρέπει να μπορούν να αντιμετωπιστούν μέσω σχεδιασμού και όχι να παραμένουν σε καθεστώς πολεοδομικής εκκρεμότητας.