14/10/2026
Επιβάτης με αναπηρία πλήρωσε εισιτήριο 2 ευρώ στο Αστικό ΚΤΕΛ Καβάλας, παρότι επέδειξε την επίσημη ψηφιακή Κάρτα Αναπηρίας του gov.gr. Η νομοθεσία εξηγεί γιατί: η κάρτα αναγνωρίζεται για την έκδοση ειδικού Δελτίου Μετακίνησης ΑμεΑ, αλλά δεν το αντικαθιστά κατά τη δωρεάν μετακίνηση στα περιφερειακά αστικά ΚΤΕΛ.
Το περιστατικό σημειώθηκε στις 12 Οκτωβρίου 2026, στο δρομολόγιο Κηπούπολη–Νεάπολη. Ο συντάκτης του άρθρου επέδειξε την ψηφιακή κάρτα στον οδηγό, ο οποίος ζήτησε το ειδικό Δελτίο Μετακίνησης. Καθώς δεν το διέθετε κατέβαλε 2 ευρώ. Πρόκειται για προσωπική, επιτόπια εμπειρία του συντάκτη.
Σύμφωνα με τον επίσημο τιμοκατάλογο του Αστικού ΚΤΕΛ Καβάλας, το κανονικό εισιτήριο κοστίζει 1,30 ευρώ από εκδοτήριο και 2 ευρώ όταν εκδίδεται από τον οδηγό.
Η ψηφιακή κάρτα αναγνωρίζεται, αλλά δεν αντικαθιστά το δελτίο
Η νομοθεσία διαχωρίζει την πιστοποίηση της αναπηρίας από την απόδειξη του δικαιώματος δωρεάν αστικής μετακίνησης.
Η ΚΥΑ 12981/2026 (ΦΕΚ Β΄ 3270), στο άρθρο 4, αναγνωρίζει την Κάρτα Αναπηρίας με σήμανση ΙΙ ή ΙΙΙ ως δικαιολογητικό για την έκδοση Δελτίου Μετακίνησης.
Ωστόσο, το άρθρο 6 απαιτεί δελτίο και κουπόνι σε ισχύ για δωρεάν μετακίνηση στα περιφερειακά αστικά ΚΤΕΛ. Προβλέπει επίσης υποχρεωτική έκδοση μηδενικού εισιτηρίου.
Η εγκύκλιος 14566/25.06.2026 διευκρινίζει ρητά ότι το ειδικό δελτίο απαιτείται ακόμη και όταν ο δικαιούχος διαθέτει Κάρτα Αναπηρίας.
Το κρίσιμο εύρημα είναι ότι η ίδια ψηφιακή κάρτα γίνεται δεκτή για την έκδοση του δελτίου, αλλά δεν αρκεί κατά την επιβίβαση. Με βάση το ισχύον πλαίσιο, το περιστατικό δεν τεκμηριώνει παράνομη συμπεριφορά του οδηγού.
Γιατί στα υπεραστικά ΚΤΕΛ ισχύει διαφορετικός κανόνας
Η ίδια υπουργική απόφαση προβλέπει διαφορετική διαδικασία για την υπεραστική μετακίνηση.
Το άρθρο 7 επιτρέπει στους κατόχους Κάρτας Αναπηρίας με σήμανση ΙΙ ή ΙΙΙ να λαμβάνουν έκπτωση 50% στα υπεραστικά ΚΤΕΛ, χωρίς να απαιτείται το ειδικό Δελτίο Μετακίνησης.
Η διαφορά συνδέεται με τα πρόσθετα εισοδηματικά κριτήρια της δωρεάν αστικής μετακίνησης. Η Κάρτα Αναπηρίας αποδεικνύει την αναπηρία, αλλά όχι αυτομάτως ότι ο κάτοχός της πληροί όλες τις προϋποθέσεις της παροχής.
Παράλληλα, η Εθνική Πύλη Αναπηρίας περιγράφει τη δυνατότητα χρήσης της πλαστικής ηλεκτρονικής κάρτας στις συγκοινωνίες της Αθήνας και στα λεωφορεία της Θεσσαλονίκης, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Η διαδικασία αυτή διαφέρει από την επίδειξη της ψηφιακής κάρτας στα περιφερειακά αστικά ΚΤΕΛ.
Δωρεάν μετακίνηση στην Καβάλα: Δικαιούχοι και διαδικασία
Η έκδοση Δελτίου Μετακίνησης και κουπονιού συνδέεται με συγκεκριμένες νόμιμες προϋποθέσεις.
Δελτίο μπορούν να λάβουν, μεταξύ άλλων, άτομα με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 67% ή δικαιούχοι αναπηρικής οικονομικής ενίσχυσης του ΟΠΕΚΑ. Για τη δωρεάν αστική μετακίνηση προβλέπονται εισοδηματικά όρια 23.000 ευρώ ατομικού ετήσιου φορολογητέου εισοδήματος ή 29.000 ευρώ συνολικού δηλωθέντος οικογενειακού εισοδήματος, με συγκεκριμένες εξαιρέσεις και προσαυξήσεις.
Σύμφωνα με την ανακοίνωση του Νομαρχιακού Συλλόγου ΑμεΑ Καβάλας της 7ης Ιουλίου 2026, τα νέα δελτία εκδίδονται από το Τμήμα Κοινωνικής Αλληλεγγύης της Περιφερειακής Ενότητας Καβάλας, στον τρίτο όροφο, γραφείο 367.
Οι ανανεώσεις πραγματοποιούνται και μέσω ΚΕΠ. Η περίοδος έκδοσης και ανανέωσης για το 2026 διαρκεί από την 1η Ιουλίου έως τις 30 Νοεμβρίου.
Τι πρέπει να αλλάξει στη δωρεάν μετακίνηση των ΑμεΑ
Η λύση απαιτεί αλλαγή της διοικητικής διαδικασίας και όχι παράκαμψη της νομοθεσίας από τους οδηγούς.
Η Πολιτεία πρέπει να επιτρέψει τη χρήση της ψηφιακής Κάρτας Αναπηρίας ως ενιαίου μέσου πιστοποίησης της δωρεάν αστικής μετακίνησης, για όσους πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις. Αυτό προϋποθέτει τροποποίηση του ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου από τα αρμόδια υπουργεία.
Η εφαρμογή χρειάζεται ασφαλή ηλεκτρονική διασταύρωση του δικαιώματος, χωρίς αποκάλυψη ιατρικών ή φορολογικών δεδομένων στον οδηγό. Παράλληλα, πρέπει να διασφαλίζονται η έκδοση μηδενικού εισιτηρίου, η αποζημίωση των ΚΤΕΛ και η εξυπηρέτηση πολιτών χωρίς ψηφιακή πρόσβαση.
Η αλλαγή είναι αναγκαία για να περιοριστεί η γραφειοκρατία χωρίς να καταργηθεί ο έλεγχος των δικαιούχων. Τα αρμόδια υπουργεία πρέπει να προχωρήσουν σε συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα νομοθετικής και τεχνικής εφαρμογής, ώστε η ψηφιακή Κάρτα Αναπηρίας να επιτρέπει την ασφαλή επαλήθευση του δικαιώματος δωρεάν μετακίνησης. Με αυτόν τον τρόπο, ο πολίτης δεν θα χρειάζεται δεύτερο έγγραφο για στοιχεία που μπορούν να ελέγχονται από τη διοίκηση, ενώ θα διασφαλίζονται τόσο τα δικαιώματα των επιβατών όσο και η ομαλή λειτουργία των συγκοινωνιών.
Πηγές
- ΚΥΑ 12981/2026 – ΦΕΚ Β΄ 3270, άρθρα 3, 4, 6 και 7
- Εγκύκλιος 14566/25.06.2026 – Δωρεάν και μειωμένη μετακίνηση ΑμεΑ
- Εθνική Πύλη Αναπηρίας – Συχνές ερωτήσεις για την Κάρτα Αναπηρίας
- Αστικό ΚΤΕΛ Καβάλας – Επίσημος τιμοκατάλογος εισιτηρίων
- Νομαρχιακός Σύλλογος ΑμεΑ Καβάλας – Δελτία Μετακίνησης 2026
Ρεπορτάζ του Θανάση Μπόμη
Πηγή φωτογραφίας: https://secure.gravatar.com
