20/9/2022
Στη σύσταση της Ρυθμιστικής Αρχής Υδάτων ετοιμάζεται να προχωρήσει η κυβέρνηση, όπως έχει εδώ καιρό προαναγγείλει και ο ΥΠΕΝ Κ. Σκρέκας. Στο πλαίσιο αυτό, το Υπουργείο Ενέργειας και Περιβάλλοντος έβγαλε χθες Δευτέρα, στον αέρα διαγωνισμό για την επιλογή τεχνικού συμβούλου, ο οποίος απευθύνεται σε τρεις συγκεκριμένες εταιρείες.
Με βάση το επικρατέστερο σενάριο η νέα Αρχή θα ενταχθεί στη ΡΑΕ, η οποία θα αναλάβει διευρυμένο ρόλο και σχετικές αρμοδιότητες. Στην παρούσα φάση κάτι τέτοιο δεν προκύπτει άμεσα από τα διαλαμβανόμενα στο κείμενο της διακήρυξης του διαγωνισμού, παρά μόνο έμμεσα καθώς γίνεται λόγος για «προσδιορισμό της αυτονομίας ή της ένταξης της νέας Ρυθμιστικής Αρχής σε υφιστάμενο φορέα».
Ειδικότερα, Αναθέτουσα Αρχή είναι η Γενική Γραμματεία Φυσικού Περιβάλλοντος και Υδάτων του Υπουργείου Ενέργειας και Περιβάλλοντος και η καταληκτική ημερομηνία παραλαβής των προσφορών είναι η 30η Σεπτεμβρίου 2022 και ώρα 12:00.
Ο προϋπολογισμός και οι μνηστήρες
Η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται στο ποσό των 60.000 ευρώ και με τον ΦΠΑ στις 74.400 ευρώ και κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει τιμής. Η πρόσκληση απευθύνεται στις ακόλουθες τρεις εταιρείες οι οποίες και έχουν δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό. Πρόκειται για την Kantor Σύμβουλοι Επιχειρήσεων Ελλάδας, την Planet Α.Ε. και την ΕΜΒΗΣ Α.Ε.
Σημειώνεται ότι η νέα Αρχή θα βασίσει την λειτουργία της στην Οδηγία 2000/60/ΕΚ η οποία έχει ήδη περάσει στην ελληνική νομοθεσία και θα επικεντρωθεί στην εποπτεία των φορέων διαχείρισης των υδάτων καθώς και ότι η δημιουργία της νέας αυτής Αρχής έχει εγκριθεί και ενταχθεί στο Ταμείο Ανάκαμψης, με ορίζοντα ολοκλήρωσης μέχρι το τέλος του 2023.
Το αντικείμενο της σύμβασης
Σκοπός του έργου είναι η ανάδειξη Τεχνικής Βοήθειας για τη διερεύνηση σύστασης Ρυθμιστικής Αρχής Υπηρεσιών Ύδατος.
Το αντικείμενο αφορά ειδικότερα στην υποβοήθηση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και θα έχει ως αρμοδιότητα την διερεύνηση σύστασης Ρυθμιστικής Αρχής Υπηρεσιών Ύδατος, η οποία θα είναι αρμόδια, μεταξύ άλλων, για τη διασφάλιση της ορθότητας της τιμολογιακής πολιτικής και την εποπτεία των υπηρεσιών παροχής ύδρευσης και αποχέτευσης σε ολόκληρη τη χώρα.
Ειδικότερα, το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών για:
- την υποστήριξη στην αναλυτική διατύπωση του αντικειμένου, του ρόλου και των αρμοδιοτήτων της νέας Ρυθμιστικής Αρχής,
- τον έλεγχο της ωριμότητας των προτεινόμενων εργασιών σχετικά με τις προτεινόμενες λειτουργίες, το κόστος αυτών, την οργανωτική δομή της Ρυθμιστικής Αρχής, καθώς και την καταγραφή των αντικειμένων που παραμένουν στην αρμοδιότητα διαφορετικών Υπουργείων,
- τον προσδιορισμό της αυτονομίας ή της ένταξης της νέας Ρυθμιστικής Αρχής σε υφιστάμενο φορέα,
- τη συμμετοχή στις σχετικές συσκέψεις, είτε δια ζώσης, είτε εξ αποστάσεως στις οποίες θα ζητείται η παρουσία του συμβούλου από την αναθέτουσα αρχή, καθώς και στην πιθανή υποστήριξη σε επικοινωνία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αν και εφόσον απαιτηθεί,
- την υποστήριξη στη δημιουργία του Σχεδίου Νομοθετικών Διατάξεων, οι οποίες θα ορίζουν τη σύσταση, τις αρμοδιότητες , την οργάνωση και τη λειτουργία της Ρυθμιστικής Αρχής
- working paper για υποστήριξη της επικοινωνίας του ΥΠΕΝ αν και εφόσον αυτό απαιτηθεί.
Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται σε 5 μήνες και ο ανάδοχος εντός αυτού του διαστήματος υποχρεούται να έχει υποβάλλει Παραδοτέα, τα οποία, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνουν την αναλυτική διατύπωση του αντικειμένου της νέας Ρυθμιστικής Αρχής και ειδικότερα των αρμοδιοτήτων που θα είναι υπό τον έλεγχό της και ποιες θα παραμείνουν υπό τον έλεγχο λοιπών φορέων και θεσμών όπως τουλάχιστον του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας (ΥΠΕΝ) και του Υπουργείου Υγείας.
Ο σκοπός της ΡΑΥ
Σκοπός της Ρυθμιστικής Αρχής Υπηρεσιών Ύδατος θα είναι η ρύθμιση θεμάτων που αφορούν την εποπτεία λειτουργίας των υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης ώστε να βελτιωθεί η συνάφεια μεταξύ κόστους και ποιότητας παρεχόμενων υπηρεσιών τουλάχιστον μέσω:
- προώθησης της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας αναφορικά με τις υπηρεσίες παροχής ύδατος για ύδρευση και αποχέτευση με παράλληλη διασφάλιση της ποιότητας, λαμβάνοντας υπόψη τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας
- επικαιροποίηση του νομικού πλαισίου για κοστολόγηση και τιμολόγηση υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης
- προώθησης της προστασίας των καταναλωτών.
Μεταξύ άλλων ο ανάδοχος οφείλει να διερευνήσει και να τεκμηριώσει τη σκοπιμότητα ανεξαρτησίας ή υπαγωγής της Ρυθμιστικής Αρχής Υπηρεσιών Ύδατος σε ήδη υπάρχουσα ρυθμιστική αρχή συναφούς αντικειμένου.
Η τεκμηρίωση αυτή θα πραγματοποιηθεί με την αξιολόγηση βασικών κριτηρίων όπως το κόστος λειτουργίας της Ρυθμιστικής Αρχής Υπηρεσιών Ύδατος, το χρονικό ορίζοντα έναρξης λειτουργίας της καθώς και τις καλές πρακτικές του εξωτερικού. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο διαγωνισμός θα διεξαχθεί με ηλεκτρονικά μέσα, ενώ η αποσφράγιση των προσφορών προβλέπεται για τις 6 Οκτωβρίου.
Πηγή: https://www.newmoney.gr
Πηγή φωτογραφίας: https://secure.gravatar.com
